Автор статьи - Евгений Примаков
Евгений Примаков - // Новая ситуация на Ближнем Востоке
Цитата:
Последние события изменили ситуацию в палестинской администрации и отразились на всем процессе арабо-израильского урегулирования. Быстро сломив сопротивление ФАТХ, единоличный контроль над сектором Газа установила организация ХАМАС. Президент Палестинской автономии Махмуд Аббас распустил созданное недавно правительство примирения в составе этих двух организаций и создал правительство без ХАМАС. Однако его власть практически распространяется лишь на Западный берег.
Западный берег и Газа - две территории, населенные палестинцами, и, как предполагают, две части будущего палестинского государства, не примыкают друг к другу. При создании палестинского государства оно установит свой суверенитет над соединяющим их коридором, по обе стороны которого сохранятся израильские земли. Раньше общение между Газой и Западным берегом осуществлялось через израильские КПП или дальним обходным путем через Египет. Теперь они оказались оторванными друг от друга. Разрыв произошел и в политическом плане.
В целом арабский мир продолжает сохранять свою ориентацию на ФАТХ и Махмуда Аббаса, но не без нюансов в позициях различных стран.
Последовательно поддерживают ФАТХ Египет и Иордания. Придерживаясь нейтральной линии, проявляет больше симпатий к ХАМАС Сирия. Это относится и к Ирану, хотя и не арабской стране, но играющей возрастающую роль в ближневосточных делах. Вначале проявилось неоднозначное отношение к внутрипалестинскому конфликту Саудовской Аравии. Во многом, по-видимому, сказалось уязвленное самолюбие: совсем недавно Саудовская Аравия гордилась тем, что при ее посредничестве руководители ФАТХ и ХАМАС договорились в Мекке о создании палестинского коалиционного правительства. Судя по начавшейся активности Египта и Иордании, наступает, очевидно, новый этап, на котором Саудовская Аравия теряет роль "первой скрипки" в арабской посреднической миссии.
Думаю, что в этом суть дела, а не в идеологической общности Эр-Рияда с ХАМАС. Да и вообще мне кажется недостаточно точным наименование ХАМАС "радикальной исламистской" организацией. Действительно, она была создана под исламским знаменем в конце 1980-х, но с тех пор в ее платформе явно нарастал националистический элемент.
При всех особенностях позиций ряда арабских стран переориентация арабского мира с ФАТХ на ХАМАС может произойти лишь в том случае, если хамасовцам удастся захватить у фатховцев контроль над Западным берегом, где проживают три пятых палестинцев. Однако это исключено даже с учетом того, что на выборах в январе 2006 года ХАМАС победил, будучи поддержанным не только в Газе, но и в городах Западного берега. Переход контроля над Западным берегом к ХАМАС не допустит и Израиль.
Что же дальше? Можно рассмотреть несколько гипотетических вариантов развития ситуации.
Первый - военные меры против ХАМАС в Газе. Со стороны Израиля повторная оккупация маловероятна. Она чревата большими потерями, на которые, особенно после ливанской неудачи, вряд ли пойдут израильские руководители. Могут быть продолжены обстрелы с воздуха и танковые рейды - не более. Нет военных возможностей и у ФАТХ войти и зачистить Газу. Теоретически не исключен ввод египетских войск, подкрепленных иорданской бригадой "Бадр", состоящей из палестинцев, но это тоже затруднительно, особенно с учетом заявления ХАМАС о том, что будет вести против них военные действия. Что касается миротворческих сил ООН, то в их миссию не входит свержение тех, кто находится у власти. Они в основном могут стать на границах, чтобы не допустить столкновений. В результате можно прийти к выводу, что решение проблемы путем военного подавления ХАМАС не просматривается.
Второй вариант - сохранение территориального "статус-кво": Западный берег под ФАТХ, Газа под ХАМАС. Но долго ли будет существовать такое положение? Отменив экономическую блокаду Палестинской автономии, Израиль, США, ЕС заявили, что финансовые средства теперь пойдут лишь на Западный берег. Очевидно, начинается игра на контрастах - благополучный Западный берег и нищенствующая Газа. Долго ли выдержит в таких условиях население Газы? Оно, несомненно, начнет роптать, и не исключено, что в таких условиях ХАМАС может пойти на ряд уступок Махмуду Аббасу.
Третий вариант - активизация процесса палестино-израильского урегулирования, где палестинскую сторону будет представлять фатховское руководство. В виде "промежуточной задачи" может стать создание палестинского государства на территории Западного берега с присоединением к нему Газы в последующем. В этой связи обратил на себя внимание состав встречи в Шарм аш-Шейхе - президент Египта, король Иордании, премьер-министр Израиля и президент Палестинской автономии. Столь представительная по составу встреча не идет ни в какое сравнение со срочно созванным вслед за саммитом в Шарм аш-Шейхе заседанием "Квартета", которое даже не удалось провести на уровне глав внешнеполитических ведомств США, России, ЕС, ООН. Ограничились представителями.
Думаю, что это показатель того, что "Квартет" продолжит играть лишь формальную роль в ближневосточном урегулировании. Вспомним, какие надежды возлагались на "Квартет", который начал неплохо, отработав поэтапный план урегулирования. Могут сказать, что события сорвали осуществление этого плана. Это правда, но частичная. Я считаю, что и "Квартет" мог быть действенным, если бы модифицировал "дорожную карту" в связи с изменяющейся ситуацией и навязал сторонам свои компромиссные решения.
Ни на что не намекая, хочу сказать: до войны 1967 года Западный берег входил в состав Трансиордании (нынешняя Иордания), а Газа была под административным контролем Египта. В Шарм аш-Шейхе вряд ли рассматривался вопрос о возвращении к этой ситуации. Ну а в случае, если все же Западный берег станет палестинским государством, не предусматривается ли какая-то форма его конфедерации с Восточным берегом реки Иордан? Характерно, что сразу после встречи в Шарм аш-Шейхе срочный визит в Иорданию после 25-летнего перерыва совершил король Саудовской Аравии. Создается впечатление, что Саудовская Аравия не хочет быть отстраненной от того, что заваривается в котле политического урегулирования.
Мне представляется, что Россия могла бы согласиться с любым решением, которое устроит все стороны, вовлеченные в этот затянувшийся кровавый конфликт.
|
http://www.mn.ru/opinion.php?id=57055 |
