С 1 января 2007 года Россия ввела новую систему взимания акциза на табак и запретила наружную рекламу табачных изделий. С начала года акцизы на сигареты увеличиваются в среднем на 30—40% и будут взиматься с учетом максимальной розничной цены табачных изделий. Нововведение скорее всего приведет к трем вещам: общему повышению цен на табак, постепенному вытеснению с рынка крепких сигарет без фильтра и поиску табачниками новых форм коммуникации с курильщиком.
Напомним, что еще в 2003 году состоялся переход от фиксированной ставки акцизов к смешанному типу: фиксированной составляющей (65 рублей за одну тысячу сигарет с фильтром и 28 рублей за тысячу сигарет без фильтра) и адвалорной (8% отпускной цены). В результате сумма собранных налогов сразу упала почти на четверть.
Теперь уплата акцизов будет производиться не с отпускной, как ранее, а с максимальной розничной цены на сигареты, которая будет указываться на сигаретной пачке самим производителем. Как рассказала «Эксперту Online» исполнительный директор Совета по вопросам развития табачной промышленности Надежда Школкина, максимальная цена будет представлять из себя цену, выше которой продавать товар будет нельзя: «Это та цена, с которой производители и импортеры платят акцизный налог государству. Продажа сигарет по цене, выше указанной на пачке, запрещена законом», — говорит Школкина.
Смысл максимальной розничной цены таков: для экономики в целом введение вместо отпускных цен максимальных розничных в качестве налоговой базы для исчисления акциза уменьшает риск уклонения от налогов и, как следствие, риск недобросовестной конкуренции на рынке. Для потребителей нанесенная максимальная розничная цена на пачке сигарет будет служить четким ценовым ориентиром независимо от того, где потребитель приобретает продукт – в большом городе или отдаленном населенном пункте, ларьке или супермаркете. В свою очередь для розничных продавцов это будет означать сокращение потенциальной прибыли от продажи сигарет.
Уже с этого года на все сигаретные пачки должна наноситься максимальная розничная цена, которую устанавливает сам производитель, хотя в течение 2007 года в продаже еще можно будет наблюдать сигаретные пачки старого формата. Однако уже с 1 января 2008 года продажа сигарет с фильтром без нанесенной цены будет нелегальной. По словам Школкиной, в случае, если потребитель столкнется с продажей сигарет выше максимальной цены, он имеет право потребовать продать ему сигареты по цене, указанной на пачке, и в случае отказа обратиться с жалобой в Роспотребнадзор. Розничный продавец, являющийся юридическим лицом и нарушающий правила, будет обязан заплатить штраф в размере от 400 до 500 МРОТ (для граждан – от 20 до 25 МРОТ).
Как обычно, акцизы на сигареты с фильтром и без него будут отличаться. Акциз на сигареты с фильтром устанавливается в размере 100 рублей за 1 тыс. штук плюс 5% от расчетной стоимости, исчисляемой исходя из максимальной розничной цены, но не менее 115 рублей за 1 тыс. штук. Сигареты без фильтра и папиросы облагаются акцизом в размере 45 рублей за 1 тыс. штук плюс 5% от расчетной стоимости, исчисляемой исходя из их максимальной розничной цены, но не менее 60 рублей за 1 тыс. штук.
Установленный размер акциза для бесфильтровых сигарет, по словам Школкиной, достаточно значительный: «60 рублей за 1 000 штук – это высокий тариф, особенно по сравнению с предыдущим годом». Такой акциз, безусловно, станет еще одним фактором к сокращению доли бесфильтровых сигарет. Хотя у таких сигарет есть два стабильных сегмента потребителей – те, кто не может себе позволить сигареты с фильтром, и те, кто просто любит крепкие сигареты.
Вообще же на протяжении последних лет в России наблюдается явная тенденция к снижению потребления папирос и сигарет без фильтра: «Это говорит о том, что потребитель делает выбор в пользу более качественных сигарет. А сокращение разрыва акцизной нагрузки между фильтровой и бесфильтровой группами, безусловно, ускорит эту тенденцию», — говорит специалист.
Основной целью введения новой системы было повышение налоговых поступлений в бюджет. По данным Счетной палаты, поступления акцизов на табачную продукцию, производимую на территории РФ, в 2007 году предусмотрены в размере 48,8 млрд рублей, что выше законодательно утвержденной на 2006 год суммы на 15,1 млрд рублей, или на 44,6 %, а также ожидаемой оценки 2006 года на 13,2 млрд рублей, или на 37,1 %. В реальности, по словам Школкиной, повышение акцизов на табачные изделия предположительно может увеличить налоговые поступления в бюджет 2007 года на сумму около 30%.
Что же до запрета наружной рекламы, то здесь мнения разделились. Как рассказал «Эксперту Online» аналитик ИК «Финам» Сергей Фильченков, запрет наружной рекламы табака затронет табачников довольно значительно: «В прошлом году производители табака тратили около 80% своих бюджетов на наружную рекламу. Теперь им придется искать другие эффективные инструменты для продвижения своих брендов, а их не так много», — говорит Фильченков.
В то же время, по словам Школкиной, табачники уже давно успели переориентировать свои рекламные бюджеты и найти новые каналы коммуникаций. К тому же у производителей табачной продукции осталась возможность размещать рекламу в местах продаж, главным образом, внутри магазинов, ресторанов, баров, кафе. Кроме того, сохраняется возможность доводить информацию в метро, в переходах между станциями (за исключением самого транспортного средства – электропоезда), в прессе и интернете.
Сами же табачники, говоря о запрете наружной рекламы табачных изделий, заявили, что будут использовать другие законные способы продвижения своей продукции на рынок.
Что же до цен на сигареты, то, по словам производителей, новая система существенно увеличит налоговую нагрузку на дешевые сигареты и приведет к росту цен на них. В частности, доля акциза в цене сигарет экономического класса составит в среднем 40%, тогда как в цене дорогих — всего 10%. Причем на долю сигарет стоимостью до 10 рублей за пачку в настоящее время приходится 44% российского рынка. Общее повышение цен, по прогнозу Школкиной, составит 15—20%.
|
